明年河北省級專項轉移支付項目個數減半

從5月29日召開的河北省直財政財務工作會議上獲悉，今年河北省將以績效為導向，按照“五取消、四整合、三控制”的原則，全面清理、規范、整合省對下專項轉移支付項目。2016年預算省級專項轉移支付項目個數原則上較2015年壓減1/2，以后年度根據中央改革情況，再進行必要的清理整合。

整合專項轉移支付是深化財政改革的重要內容。去年財政部將地方轉移支付項目從220項減少到150項左右，今年進一步減少到100項左右，同時，要求地方全面清理整合對下轉移支付，解決資金散碎、難以統籌問題。近年來河北省在一些重大事項方面進行了有效整合，例如為推進農村面貌改造提升，整合了20多項專項資金。但總體來看，專項轉移支付仍存在數量多、規模小、零星分散、效益不高等問題。為此，河北省將積極推進專項轉移支付整合和規范管理工作。

“五取消”，即取消不屬于省級支出責任的項目，取消近幾年績效評價效果不好、偏離項目初設目標的項目，取消下達市縣額度較小、無實質意義的項目，取消沒有政策依據的對市縣工作獎勵或工作經費補助項目，取消到2015年底政策執行期限已滿或原定政策目標和任務已完成的項目。

“四整合”，即對與中央配套項目，中央轉移支付項目已整合的，相應整合省級項目。其他項目屬于同一領域、在同一部門管理的事務，原則上不分設轉移支付項目，目前分設的予以歸并；屬于同一領域、分散在不同部門管理的，原則上整合到一個部門，暫時無法整合的，要分別界定投入方向，不得重復交叉投入；部門內部項目分散、支持對象相近的，予以合并。

“三控制”，即控制競爭性領域專項轉移支付，對市場機制能夠有效調節的予以取消，對因宏觀調控等配套出臺的明確執行期限；控制部門專項轉移支付項目個數，2016年預算省級專項轉移支付項目個數原則上較2015年壓減1/2，以后年度根據中央改革情況，再進行必要的清理整合；控制專項轉移支付額度，除國家和省有明確政策要求或對特定地區轉移支付外，專項轉移支付金額原則上不低于5000萬元。

會議要求，各地也要積極開展專項資金清理整合工作，在認真分析評估基礎上，借鑒省級做法，通過取消、整合、控制等方式，減少項目個數，增加單項規模，提高使用效益。